《云岭之窗》杂志发表省委书记王宁署名文章《努力开创云南乡村全面U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载振兴新局面

2026-03-11 14:14:49

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　　中国式现代化离不开农业农村现代化。习对做好“三农”工作作出的重要指示，高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的思想引领性和现实针对性，为做好“三农”工作进一步指明了方向，为统筹推进农业强、农村美、农民富提供了重要遵循。我们要认真学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深化落实习考察云南重要讲话精神，全面落实中央农村工作会议部署，总结成效经验，抓好重点任务落实，走好边疆民族地区农业农村现代化路子，努力开创云南乡村全面振兴新局面。

　　聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，不断抬高脱贫户的收入底线，将防止返贫致贫的堤坝越筑越牢。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，先后实现人均纯收入7000元以下、8500元以下、1万元以下的脱贫户动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。加大对重点地区帮扶力度，在88个脱贫县每个县都培育了2至3个主导产业，在2832个易地搬迁集中安置区动态消除了“零就业”家庭，把374个沿边行政村全部建成边境幸福村。通过持续努力，全省脱贫地区实现大变样，内生动力显著增强，为大踏步赶上现代化进程奠定了坚实基础。

　　聚焦促进农民增收，健全完善联农带农机制，全省农民收入保持较快增长。鲜明树立一切为了农民增收、一切围绕农民增收的工作导向，接续实施促农增收行动，总结推广“334”、“622”等联农带农机制，全省农民八成收入来自产业和就业，持续增收有了坚实支撑。2025年，全省农村居民人均可支配收入达18514元，比2020年提高了5672元，年均增长7.6%，高于全国平均水平和全省经济增速；脱贫县农村居民人均可支配收入增至17392元、达到全省农村居民人均可支配收入的93.9%，差距进一步缩小，向着共同富裕迈出了坚实一步。

　　聚焦做强高原特色农业，一个产业一个产业深耕细作，全面打响了“绿色云品”这个品牌。培育壮大“1＋10＋3＋N”重点产业，全产业链产值近3万亿元。粮食产量实现“十四连增”、2025年首次突破2000万吨；咖啡精品率提高33个百分点、达41%，全产业链产值增至800亿元；鲜切花产量居全球第1位、优质花比例提升至60%。云南在短短几年发展成为牛油果、蓝莓等的全国主产区，高品质的农产品远销132个国家和地区，“绿色云品”已成为一张享誉海内外的亮丽名片。

　　聚焦拓展就业空间，坚持组织化输出和就地就近就业一起抓，促进农民就业更稳、收入更高。持续抓好外出务工，紧贴市场需求，打造了“普洱茶师”、“昭通小肉串烧烤工”等260多个特色劳务品牌，让农民掌握一技之长。全力抓好家门口的就业，建成100多个“幸福里”社区，盘活闲置资产招小商、招劳动密集型的商，855万农民实现在县内就业，挣钱顾家两不误。“十四五”时期，全省农民的工资性收入提高了62%，边疆各族群众就业增收的成色越来越足。

　　聚焦加强乡村建设，统筹抓好绿化美化、基层治理、乡村旅居，推动广大农村更加干净美丽、生态宜居。学习运用“千万工程”经验，大力提升人居环境，全省农村卫生户厕覆盖率、生活污水治理率较2020年分别提升21个、36个百分点，分别达78.4%、63.1%。推动普法教育与基层治理相融合，加强对“一老一小”的关心服务，招聘和动员“爱心妈妈”结对关爱留守儿童、困境儿童。大力发展乡村旅居，吸引越来越多国内外朋友走进我省广大乡村，2025年全省旅居人数超550万，不少游客从“游”到“居”、成为新的云南人，共创共享“有一种叫云南的生活”。

　　实践中，我们深刻认识到，“三农”工作是我省的“基本盘”，关系着现代化建设的成色，必须坚持农业农村优先发展，做到资金上持续保障、政策上精准支持，一步一个脚印，朝着农业强省的目标扎实迈进；农民增收是“三农”工作的“牛鼻子”，发挥着纲举目张的牵引作用，必须认真思考和回答好“群众持续增收之问”，产业带动、就业促进、改革赋能、政策托底等协同发力，让农民增收更有保障、更可持续；高原特色农业是我省的“王牌”，未来大有可为、必将大有作为，必须一体推进科技兴农、精深加工、品牌培育，把“土特产”做成现代化大产业，打造云南的“芯片”产业；办好农村的事，关键在党，必须有坚强有力的基层党组织，要坚持五级书记抓乡村振兴，建强一线战斗堡垒，带领群众一起干，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。这些经验，符合中央精神、切合云南实际，在今后的工作中我们要坚持好、完善好。

　　三要优化工作机制，层层担起责任。坚持省抓总、州推动、县落实、乡守底、村到户，形成从上到下完整的责任体系。省抓总，就是要完善动态监测、动态帮扶、动态退出机制，统筹资金、项目和力量，“一盘棋”推进帮扶；州推动，就是要逐县逐乡分析，督促县、乡把对象找准、把措施落细，州（市）委书记、州（市）长要知道哪些乡镇最困难，沉到一线，推进帮扶；县落实，就是要建立工作台账，做到早发现、早干预、早帮扶，县委书记、县长要知道哪些行政村最薄弱，直接抓，把短板补起来；乡守底，就是要抓好常态化监测，精准识别帮扶对象，分类落实帮扶措施，乡镇党委书记、乡镇长要知道哪些自然村收入低，因户施策做好帮扶；村到户，就是要到户到人，掌握具体情况，对因病、因灾等出现返贫致贫风险的，及时上报，纳入帮扶，村支书、村主任要对村里收入相对较低农户的情况、怎么帮、帮什么，做到心中有数、措施对路。相关职能部门要整合调查队、驻村工作队等力量，帮助乡村更加精准识别重点帮扶对象。

　　一要用好资源。云南资源非常丰富，是发展产业、促农增收的本钱。近年来，我们引进种植蓝莓、草莓、人参果、仙人掌、金橘等，发展得很快，带动增收的效果很好。临沧市临翔区碗窑村创新思路、善于借力、丰富业态的旅居产业发展经验说明，增收资源无处不在，能够让农民增收的产业都是好产业，无论大小都值得抓，都要抓好。同时，要抓好就业，有就业才有稳定的收入。抓就业，不仅是提供就业岗位，更重要的是让群众有一技之长、有挣钱的本领，提高务工收入。要学习借鉴昆明市建立“村播小院”培训农村电商人才和禄劝县在职业中学成立低空经济产业学院面向农村劳动力、返乡劳动群体开展无人机操作技术培训等做法，培养更多有专业技能的“新农人”。对没有劳动能力的，要通过社会保障措施兜底，保障他们的基本生活。

　　二要联农带农。这是促农增收非常管用的一招。联农带农的实施必须由各级党委、政府出面，帮助农户与企业谈判，站在农户的立场，多为农户争取利益。各地区在谋划发展产业时，一开始就要把群众的利益融进产业链，做到联得实、带得稳、可持续。联得实，就是要真联结、广覆盖。带得稳，就是要对真正联农带农的企业给政策、给支持，帮助他们发展壮大，更好带动群众增收。可持续，就是让企业、农民、村集体都有合理收益，结成紧密的利益共同体。

　　二要抓好种养。好资源加上好技术，就能产生1＋1大于2的倍增效应。要坚持科技兴农，持续选派好农业科技服务团，指导各地区积极发展数字农业，多建一些像香格里拉市母支村全过程数字化管理的苹果园，以科技赋能推动农业增产、增值、增效。要学习借鉴普洱市思茅区倚象镇把甜龙竹笋发展成支柱产业的经验，认真盘一盘本地的资源，多种价值高、受欢迎的品种，大力发展品种品质好、增收效果好、市场前景好的特色产业。要大力发展养殖业，运用大数据等手段，加强市场行情分析，不断优化养殖结构，稳住规模、提高效益。